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　　新华社北京12月8日电 题：当先锋、展新颜、聚合力——长三角一体化发展一线观察

　　新华社记者王永前、胡洁菲、杨绍功

　　党的十八大以来，习近平总书记关于长三角一体化发展的一系列重要讲话重要指示，明确指出了长三角一体化发展的重大使命、重点任务、方法路径、根本保障，为推动长三角一体化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　2023年11月30日，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，充分肯定了长三角一体化发展战略提出并实施5年来所取得的成绩，强调：“深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。”

　　科创协同加速推进、对外开放逐步深入、民生红利不断释放……记者近日走进长三角地区部分科研机构、经营主体、施工现场，记录长三角一体化发展的新进展、新变化、新突破。

　　当先锋，“联手攻关”探索科创新天地

　　【总书记说】长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，更好联动长江经济带、辐射全国。

　　【记者探访】走进江苏南通的如皋高新区沪苏科创产业园，总投资20亿元的霖鼎超精密微纳光学产业基地项目综合楼、研发设计楼正进行内部装修。这是上海交通大学与如皋市产学研合作的标志性成果，也是如皋首个成功实现依托“沪上飞地”孵化、落地如皋转化的“双飞地”项目。

　　“双飞地”模式，是指在高校院所周边设立“苗圃”，推动科创项目就地孵化，项目“出苗”后移到飞地加速培育。南通市相关负责人介绍，近年来，南通与上海科研共建成果累累。2018年以来，两地产学研合作项目数以年均20%的速度递增。目前，南通50%以上的企业在上海有合作关系，70%的规上工业企业与上海80%的高校院所开展创新协作。

　　联合体组团攻关、创新不“孤单”。在长三角，协同创新产业体系正在加快构建。

　　记者采访了解到，在构建创新平台方面，长三角科技资源共享服务平台已集聚大型科学仪器超4万台（套），长三角科技创新券通用通兑平台已支持890家次企业申领科技创新券超4.6亿元。

位于上海浦东张江科学城的大科学装置上海光源。新华社记者方喆摄

　　科研院所发布攻关方向、吸引企业来“众筹”……今年11月17日，长三角国家技术创新中心联合上海石化、上海化工研究院等机构，围绕“电池隔膜用超高分子量聚乙烯薄膜的开发”“超大超厚碳纤维复合材料制件的高效成型工艺开发”等方向，以“众筹科研”的模式招募对此有需求的企业，并组织攻关。

　　“传统研发存在一些弊端，比如无法形成闭环追踪，单一企业很难组织全流程的研发和生产等。”长三角国创中心主任刘庆介绍，“众筹科研”搭建了一个交流的平台，真正实现了创新链与产业链深度融合。下一步，要落实习近平总书记的重要讲话精神，国创中心将进一步链接长三角区域内企业和科研机构、发挥资源整合优势，促进重大基础研究成果实现产业化，为构建现代化产业体系、培育发展新动能、实现高质量发展持续提供强有力支撑。

　　展新颜，持续擦亮链接全球的会客厅

　　【总书记说】长三角区域要积极推进高层次协同开放。推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。

　　【记者探访】进出口贸易规模是观察对外开放活跃程度的重要指标。数据显示，今年前三季度，长三角三省一市进出口总额达11.3万亿元，占全国比重超36%。

　　从上海到克罗地亚、再到塞尔维亚，从海运到铁路运输再到汽运……今年11月，来自长三角多家企业生产的光伏组件、支架、裂变器等产品，经由上海格林福德国际货物运输代理有限公司，运抵塞尔维亚大型地面光伏电站萨拉奥尔奇光伏项目施工现场。

　　“长三角对外贸易活跃，企业进出口需求频繁，港口智慧化程度高，在跨境贸易中占据重要优势。”物流企业格林福德集团总经理许可说，目前公司在亚洲、非洲、美洲、欧洲等区域设立了60余家分支机构，加速将长三角的优势产品运往全球各地。

中国(上海)自由贸易试验区洋山港四期无人码头。新华社记者方喆摄

　　走得出去，也引得进来。

　　今年7月，外资企业康宁集团将旗下连续制药科技有限公司落到苏州。康宁相关负责人介绍，此前公司已在江苏布局了连续流反应器公司，在浙江布局了消费电子类盖板的代加工生产企业，在安徽布局了大量新能源车供应链企业，在上海则拥有三个制造工厂。“长三角扎实的产业基础、优异的营商环境、丰富的人才储备等，是企业持续投资的重要支撑。”

　　不断丰富的开放层次和愈加多元的制度创新，也为长三角的对外开放水平写下新的标注。

　　“海港未来”号液化天然气（LNG）加注船缓缓搭靠中国香港籍“以星珠穆朗玛峰”轮，在接下来的10多个小时里，两船经过“连接—输气—分离”三个步骤，完成约1600立方米保税LNG的加注作业任务。今年4月，作为上海临港新片区的一项制度创新，海上“船对船”加注保税LNG业务中国首单正式落地。

　　临港新片区相关负责人介绍，揭牌以来，临港新片区已成为各类新型国家贸易业态集聚发展的“试验田”。这里有全国首个为国际船舶提供保税液化天然气加注服务的港口，开展了全国首单外资班轮公司“沿海捎带”业务，已形成103个首创性创新案例，其中48个为全国首创。

　　上海市政府副秘书长、长三角区域合作办公室主任顾军说，落实总书记重要讲话精神，上海未来将以新一轮支持政策为抓手促进虹桥国际开放枢纽辐射能级提升，推进自贸区临港新片区更高水平对外开放，着力加强各项改革举措的系统集成和协同配合，努力将长三角建设成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。

　　聚合力，共建共享一体化发展的“幸福圈”

　　【总书记说】要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。

　　【记者探访】水清、岸绿、路通，一卡“畅游”长三角……记者采访发现，长三角在道路互通、生态治理和民生保障等领域一体化的步伐正在加快。

　　加快盖板施工、积极推动交通导改……初冬时节，沪苏嘉城际铁路青浦新城站项目仍在火热推进。根据规划，未来全线建成开通后，从浙江省嘉兴市嘉善县或江苏省苏州市吴江区到上海虹桥商务区，只需45分钟。

　　“沪苏嘉城际铁路是长三角生态绿色一体化发展示范区基础设施规划、建设、运营一体化的探索实践，将实现全线系统制式、技术标准、建设时序、贯通运营‘四个统一’。”中铁上海院示范区线相关设计负责人陈鑫介绍说，该线路从规划批复到开工用时仅约1年。

正在建设中的沪苏嘉城际铁路青浦新城站。新华社记者胡洁菲摄

　　如今，在长三角，高铁里程超6600公里，陆域所有地级市都有动车通达，高速公路网1.67万公里……一条条“交通线”，为区域内居民描绘出一张可亲可感的同城图。

　　业相融、路相通、情相连。

　　近日，苏州大学档案学专业的学生小张，来到浙江省衢州市南孔书屋，仅凭苏州社保卡就成功借到了“小众”专业书《孔氏南宗史料》。他对这一功能赞不绝口：“衢州市南孔儒学文化资源丰富，很多史料都只能去衢州找，社保卡异地借书功能真的方便了我们的需求。”

　　跨域借书是社保卡功能改革的一个方面。通乘公交、景区优惠、医保互认……截至2022年底，长三角已经实现37个居民服务事项一卡通用。

　　长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟介绍，这些创新成果的背后都有标准统一作为支撑。比如，在生态治理领域，示范区已经形成生态环境标准、监测和执法统一的“三统一”制度，“下一步，我们将继续瞄准‘不破行政隶属、打破行政边界’，让昔日省际交界薄弱区域展现出高质量一体化发展的崭新面貌”。

　　中新网广州12月9日电 (记者 孙秋霞)2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年，广东税务部门在“税路通·粤通四海”服务品牌下，构建高质量发展的跨境税收专业服务体系，助力企业加速出海。

图为南沙区税务局工作人员送税费优惠政策上门。岳瑞轩 摄

　　日前，记者走进东莞市的快意电梯股份有限公司(简称‘快意电梯’)，看到整齐的机械手臂正在全自动生产线上进行着一道道工序，同时一条自动人行道正在接受工作人员的检验，准备送上货轮。

　　这家成立于1987年的东莞本土企业，曾参与中印尼两国共建“一带一路”标志性项目“雅万高铁”，产品远销东南亚、中东、南美、非洲等60多个国家和地区。

　　企业开拓境外市场，往往忽略对税收问题的调研，走出去后易出现“水土不服”。国家税务总局广东省税务局国际税收管理处处长刘丽介绍，广东税务部门不断优化跨境税收征管，为“走出去”企业及时解决境外税收争议，提供跨境税收风险防范与应对具体指引。

　　“税务部门推出的‘税路通’系列服务举措，能帮助我们提前预判面临的税务问题和税收风险，让我们‘走出去’更省心。”快意电梯财务总监霍海华介绍，今年该公司在东南亚和俄罗斯市场得到比较好的发展，海外订单量大幅增长。

　　专注于新能源行业的广东博力威科技股份有限公司(简称“博力威”)2010年在东莞成立，多年来深耕轻型锂电池细分赛道，目前完成了对欧洲市场布局，在比利时成立博力威欧洲公司，进一步扩大了市场占有率。

　　“东莞税务人员通过税收大数据分析了解发现博力威业务范围拓展到‘一带一路’共建国家时，主动整理并送上比利时等国家相关税收政策指南。”博力威财务总监谢齐雷说。

　　从“人找政策”到“政策找人”转变的机制背后是税务部门依托大数据平台和精细服务举措。东莞税务部门主动运用税收大数据精准靶向定位“走出去”企业，建立健全“政策找人”机制，向企业精准推送境外投资的相关税费政策信息，实现“一企一策”的辅导跟踪机制。

　　在广州南沙，一批央企在这里设立综合型总部和国际业务总部。2018年，中铁隧道局集团全国总部搬迁至南沙，积极响应“走出去”，海外足迹遍布欧美亚三大洲。中铁隧道局集团国际事业部总经理古宗华介绍：“我们先后开拓了以色列、格鲁吉亚、卡塔尔、新加坡等市场，我们带动了中国设备、中国物资、中国技术、中国标准输出，持续提升中资企业的国际竞争力。”

　　据了解，南沙税务成立“走出去引进来税收服务中心南沙分中心”，并开辟实体化“税务工作室”为“走出去”企业提供境外税收法律政策宣传辅导、跨境便捷办税、涉税争议解决等一站式服务。

　　中铁隧道局集团财务部副部长胡周伟介绍，在进入瑞典市场时，由于项目方要求按瑞典方的格式提供税务相关证明作为投标的必要条件，但该证明与中国税务机关的证明格式并不吻合。联系税务部门后，工作人员在规定范围内确认相关事项，顺利提供了资料，为他们推开了瑞典市场的大门。

　　在“中国侨都”江门，依托“走出去”的华侨华人资源，江门税务将“侨”品牌特色深度融入税收服务“一带一路”建设当中，打造“税+侨”服务矩阵。通过与侨联的信息互通、资源共享、服务联动将华侨纳入服务对象，实现精准对接，加快推动侨务资源转化为发展资源。(完)